陳建源|Tân Kiân-Guân

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集會遊行人數該怎麼估算?

遊行人數該怎麼計算?(圖/維基百科)


集會遊行活動除了訴求主題外,最讓人關心的就是遊行人數,對於主辦單位而言,這關乎到議題的共鳴性與號召力;對於警方而言,事先遊行人數的預估則有利警察人力部屬;對政黨而言,關乎法案與政治攻防的底氣,然而集會遊行人數該怎麼估算?本文將說明面積法、影像法與電信法。


▌面積法
這是一個簡單粗暴的計算方式,除非是臨時性的陳抗活動,否而事先大多可以透過遊行的申請事先得知活動範圍面積。而面積的計算以平方公尺(m2)為單位,人數密度的部分,根據前警政署長王卓鈞的說法,每平方公尺以 3 人來計算(該計算方式又稱雅各法),得到了這個約略的數字,從公式可以得知該場活動大約有多少人數參與。不過以 2013 年白衫軍運動而言,主辦單位估算有 25 萬人參與,北市警方則估 11 萬人參與,雙方存在相當大的落差,而這樣的落差可能在於對「人數密度」的指標存在差異。

因此我認為,警方在活動事前,可以採取 3 人2 的方式來規劃警力與交維部屬,並彈性保留可能需要增加與緊急調配的人力;對於主辦單位而言,可以在活動中末段時,以空拍或大樓高空拍攝方式,進行活動現場前中後段場地的人數密度計算,且公布計算數據與照片。


活動面積(m2*人數密度(人/2)=人數(人)


另外,加州大學柏克萊分校新聞學教授 Herbert A. Jacobs 發明以雅各布斯法(Jacobs' method),該方法是將人群佔據的區域劃分為幾個部分,確定每個部分的平均人數,然後乘以佔據的部分數量。Anthony Catel 將該該念網路線上化「Crowd counting tool:MapChecking」,只要將活動範圍圈選後,再依活動人口稀疏密度進行選擇,大致可以計算出活動人口。


優點 ➤ 簡單容易計算、適合集會式活動(如:紅衫軍靜坐運動昌館 517 活動等)。
缺點 ➤ 不適合遊行式運動(如:反服貿遊行太陽花學運等),若最後隊伍定點集結則可。

萬人凱道送仲丘晚會。(圖/聯合報)


▌影像法
影像法主要是利用物件導向(Object based Analysis)來進行人臉辨識的影像分析,加上近年人工智慧、機器學習、人工神經網路的發展,利用人臉辨識來大量與即時統計人潮,未來將會是一大利器,不過這涉及隱私與國家是否透過這項科技「恐嚇」百姓,值得後續公民的關心。

民間要串聯到政府的個人資料庫極為困難,因此民間單位在利用人臉辨識上的公益可行性較高,可將設備架設在分隔島上,或是臨時路障上來蒐集資料,於後臺統一計算集會遊行人數。

中國的人臉辨識技術(圖/ABC NEWS)


人臉辨識是否串接個資值得注意(圖/techtarget)


優點 ➤ 計算較為精準與快速。
缺點 ➤ 涉及隱私與政府可能不當利用,需要有專業操作技術。


▌電信法
在人手一機的情況下,對於人數與人流的統計更為容易,當然一般的民間活動單位要取得到這樣的「資料」非常不容易,但對於企業與實務上操作並不難,中華電信也有販售這樣的服務"大數據人潮分析"。該服務可以在指定的時間與地點內,針對活動的人潮來洞察,停留時間、抵達時段、參與時間等,進一步還可以分析參與者的性別、年齡、來自哪個居住縣市。

電信法除了針對集會遊行活動好用外,對於選舉的競總開幕或選前之夜,都是非常強大的「大數據」工具。不過即使是電信龍頭的中華電信,他的市佔率也僅 37%,因此在取得這樣的數據後,除了分析占比外,在數據部分也需放大 3 倍左右來還原可能的現場數量。這項技術過去運用在交通與觀光上非常便利與實用。

利用電信訊號取得大數據進行人潮分析(圖/Mohamed_hassan)



大數據人潮分析(圖/中華電信網頁)



▌結語
遊行人數統計上,還有交通熱線法與 GIS 法等方式可以運用,只是在於工具上是否容易取得與否,就以目前民間單純的力量來說,面積法應是 CP 值最高的計算方式。




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